白タク横行の裏にある「タクシー2割減」の現実…日本の交通インフラが崩壊危機

●この記事のポイント
・白タク増加の背景には、タクシー乗務員数が4年で2割減るなど供給力が急低下し、都市部の需要集中や地方の交通空白に正規の移動手段が対応できない構造問題がある。
・摘発は強化されているが、白タクはSNSの匿名集客で地下化し、取り締まりは“いたちごっこ”に。違法性よりも、利用者保護や事故補償が存在しない危険性が深刻な課題となっている。
・白タク問題の解決には、日本版ライドシェアの拡大や地域交通の再設計など、安全と利便性を両立させる新たな移動インフラ構築が不可欠で、単なる取り締まりを超えた総合的改革が求められる。

　羽田空港や成田空港、主要観光地で、訪日外国人に声をかける白タク（違法タクシー）の姿が目立つようになった。道路運送法違反での摘発も増えている。例えば北海道内では、白タク・白バス行為の検挙件数が令和5年の2件から、令和6年は5月末時点で5件に達し、急増傾向が鮮明だ。国土交通省と警察が合同での取り締まりを強化しているにもかかわらず、違法運送は後を絶たない。

　単に「白タクが横行している」という現象を表面的に捉えるだけでは、この問題の深刻さは見えてこない。白タクが増加する背景をたどっていくと、日本の交通インフラ、とりわけ“移動の選択肢”が弱まりつつある現実が浮かび上がる。白タク問題は、違法行為の取り締まりという狭い枠にとどまらず、都市部と地方それぞれの移動手段の不足、インバウンド依存、タクシー乗務員数の急減、公共交通の衰退といった複数の社会課題を象徴する存在でもある。

●目次

• なぜ白タクが増えるのか──背景にある“利便性の欠如”
• 白タクの何が問題なのか──“補償ゼロ”に乗る危険性
• 地方で進行する交通空白──住民の生活を飲み込む「移動の劣化」
• 解決策としての「日本版ライドシェア」──安全性と供給力の両立を目指す
• 求められる3つの改革──違法対策・供給拡大・交通再設計

なぜ白タクが増えるのか──背景にある“利便性の欠如”

　白タクは違法で危険であるにもかかわらず、なぜ利用が絶えないのか。その最大の理由は、正規の交通手段が需要を満たせなくなっているからだ。

　特に訪日外国人の急増が続く近年、空港や主要観光地では「移動の不便さ」が顕著になっている。公共交通は乗り換えが複雑で、目的地までの導線もわかりにくい。タクシー乗り場には長い列ができ、深夜や早朝にはそもそも営業車両が不足しがちだ。「待つより白タクのほうが早い」という口コミがSNSで広がるのは当然と言える。

　外国人観光客の中には、白タクをUberのような正規サービスだと誤解して乗ってしまうケースもある。日本では個人の有償運送が禁止されていること自体を知らないまま利用する人も少なくない。

　一方、地方ではさらに深刻だ。公共交通の縮小や路線廃止が続き、タクシー会社そのものがなくなり、住民が病院や買い物へ向かう際に白タクに頼らざるを得ない地域も出ている。都市部の「防ぎ切れない需要集中」と、地方の「そもそも足がない」という構造的不足が、白タク需要を下支えしている。

白タクの何が問題なのか──“補償ゼロ”に乗る危険性

　白タクの問題点は、違法性そのものよりも「利用者保護の仕組みが存在しない」という点にある。

「正規のタクシーは、運行管理者による点呼やアルコールチェック、ドライバーの健康管理、車両の定期点検、事故時の補償制度など、厳格なルールに基づいて運行されます。それに対し白タクは、車両整備が行われているかどうかも不明で、事故が起きても保険が適用されないケースが多い。料金トラブルが発生しても記録が残らず、利用者は救済を受けにくいのです」（交通ジャーナリスト・永浜諒氏）

　つまり白タクに乗るという行為は、「補償なし・管理なし・証拠なし」の状態で見知らぬドライバーの車に乗り込むことと同義だ。利便性に背中を押されて利用したとしても、そのリスクは決して小さくない。

　都市部でタクシーがつかまらない背景には、乗務員数そのものの急減という深刻な問題がある。

「全国のタクシー乗務員数は、コロナ前の2019年3月末から2023年8月末の間におよそ2割も減少しました。2020年度と2021年度は対前年度比で約8%もの減少が続き、過去に例を見ない規模で乗務員が離職しているのが現状です。2023年8月末現在の乗務員総数は約23万2912人で、高齢化も進む中、供給力は年々細っています。

　企業ベースで見ても、全国のタクシー会社の約7割が10年前より人員を減らしており、そのうち1割以上の会社では乗務員数が半減しています。この事実は、都市部のタクシー不足が一過性のものではなく、日本全体の構造的課題になりつつあることを示しています」（同）

　深夜の繁華街、イベント終了後の駅前、空港からの移動など、需要が集中する時間帯では、アプリを開いても車がつかまらない。乗務員不足による供給力低下が、白タクの“入り込む余地”を大きく広げてしまっている。

地方で進行する交通空白──住民の生活を飲み込む「移動の劣化」

　地方では、都市部以上に厳しい状況が続く。公共交通の減便・廃線が相次ぎ、タクシー会社も撤退が進んでいる。これにより、住民が移動手段を失う「交通空白地帯」が拡大し、高齢者や子育て世帯の日常の移動すら困難になるケースが増えている。

　地域によっては、通院や買い物のための移動を白タクに頼らざるを得ない場面もある。交通政策の機能低下が、違法運送を“生活の代替手段”として定着させてしまっている。

　国交省と警察は合同で摘発を強化し、空港周辺を重点的に監視している。外国語での啓発も進み、在留外国人向けの説明会も開催されるようになった。しかし、それでも白タクは減らない。

　SNSの匿名性は白タク側に有利に働き、アカウントを削除しては新たに作り直すため、摘発しても“すぐに復活する”構造が続く。現金決済で記録が残らないため証拠も捕捉しづらく、正規手段が不足している限り、需要そのものが消滅しない。

“取り締まり強化だけでは根本解決にならない理由”はここにある。

解決策としての「日本版ライドシェア」──安全性と供給力の両立を目指す

　こうした状況を受け、政府が導入を進めているのが「日本版ライドシェア」だ。海外のように個人が完全に自由に客を乗せる方式ではなく、タクシー会社の管理下で一般ドライバーが自家用車を使って運送する仕組みが特徴だ。

「運行管理、車両整備、アルコールチェックなどはタクシー会社が担うため、安全性を確保しながらドライバー不足を補う手段として注目されています。導入当初は一部地域・時間帯に限られていましたが、需要の大きい地域での運用拡大、マッチング率の合理化など、段階的に運用の幅が広げられています。

　ただし、課題も残っています。タクシー会社の管理が前提となるため、海外型のように急激に供給力が増加するわけではありません。すでにタクシー会社が撤退した地域では管理主体が存在せず、制度を適用できない可能性もあります。インバウンド需要が集中する空港や観光地では、制度が広がってもなお供給不足が続くという見方も強いです」（同）

　つまり日本版ライドシェアは重要な改革であるものの、白タクを完全に駆逐し得る「代替策」とまでは言えないのが現状だ。

　白タクの取り締まりやライドシェア制度だけでは、問題の本質には届かない。白タクが広がった背景には、日本全体の交通インフラの劣化、タクシー供給力の細り、公共交通の縮小、インバウンド増加への遅れた対応など、社会構造の変化が複雑に絡んでいる。

　白タクは“影の存在”だが、その影を生み出したのは、光（=交通政策）が十分に当たっていない領域の多さであるといえる。問題の解決には、交通の提供側・利用側の双方を支える「移動の仕組みそのものの再構築」が求められている。

求められる3つの改革──違法対策・供給拡大・交通再設計

「白タク問題を収束させるには、三つの方向性を同時に進める必要があるでしょう。

　まず、安全性確保を目的とした違法行為対策の強化。空港や観光地での重点的な取り締まり、SNS監視の高度化、外国語での啓発は不可欠です。

　次に、合法的な移動サービスの供給拡大。日本版ライドシェアの柔軟な運用、運行管理のデジタル化、タクシー会社の人材確保の支援など、供給力向上に直結する施策が必要となります。

　最後に、地域全体の交通設計を見直す取り組み。オンデマンド交通の導入、空港アクセスの改善、都市政策との一体化など、交通を“地域の成長戦略”に組み込む視点が不可欠です」（同）

　白タクは違法であり危険である。しかし、白タクが必要とされてしまう社会構造こそが最大の問題だ。タクシー乗務員数の急減、交通空白の拡大、公共交通の縮小、インバウンド需要の急増──これらが複合的に重なり、白タクという“影の存在”を生み出している。

　いま日本に求められているのは、単なる取り締まりの強化ではない。安全性と利便性を両立し、移動弱者を生まない交通インフラをどう再構築するかという、より大きな問いに向き合うことである。

　白タク問題は、その議論を始めるための“入口”にすぎない。日本の移動の未来をどう描くのか──いま、社会全体が考えるべきフェーズに来ている。

（文＝BUSINESS JOURNAL編集部）